高門(mén)檻,讓非歐盟國(guó)家的留學(xué)生留英工作的機(jī)會(huì)變得更加渺茫,如同大門(mén)已經(jīng)關(guān)上,只剩下一條窄縫。劉琦覺(jué)得:“這樣的政策很愚蠢。中國(guó)人工作很賣(mài)力,要求的薪酬也較低,現(xiàn)在卻很難留在英國(guó)工作;相比之下,歐盟國(guó)家的人可以自由出入英國(guó),但他們中的一些人并不工作,只享受英國(guó)的福利?!?/P>
緊縮移民政策受批評(píng)
其實(shí),PSW簽證的取消,只是卡梅倫政府一系列移民緊縮政策的一部分。
2010年,英國(guó)聯(lián)合政府執(zhí)政后曾承諾,到2015年,將“凈移民”數(shù)量大幅削減到10萬(wàn)人。而當(dāng)年英國(guó)的“凈移民”數(shù)量為創(chuàng)歷史最高水平的25.2萬(wàn)人。所謂“凈移民”,是指入境超過(guò)一年的人數(shù)減去出境的人數(shù)。2011年,這一數(shù)據(jù)略微下降到21.6萬(wàn)人,但仍是目標(biāo)值的兩倍多。
英國(guó)以及歐盟國(guó)家的居民可以自由出入境,難民因受到人權(quán)法的保護(hù)也不受限制,因此,受緊縮的移民政策影響最大的,是非歐盟籍的技術(shù)工人和留學(xué)生,而這正是最有可能促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》近日載文,抨擊英國(guó)的移民緊縮政策“得不償失”。文章認(rèn)為,政府設(shè)定的“凈移民”目標(biāo)并不現(xiàn)實(shí),如果達(dá)不到目標(biāo),只會(huì)讓民眾變得更憤怒。在保守黨政策下,兩年以來(lái),學(xué)生、外籍工作者及其家庭成員很難在英國(guó)定居,這不僅會(huì)使英國(guó)在人才市場(chǎng)上不占優(yōu)勢(shì),還可能喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
英國(guó)是世界第二大高等教育輸出國(guó),僅次于美國(guó)。2010~2011年度,非歐盟國(guó)家的留學(xué)生僅支付的學(xué)費(fèi)就高達(dá)30億英鎊,其中主要來(lái)源于新興市場(chǎng),如中國(guó)、印度和尼日利亞。八成學(xué)生在抵英5年內(nèi)回國(guó),這鞏固了英國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位。其他在英國(guó)停留更長(zhǎng)時(shí)間的高級(jí)技術(shù)勞動(dòng)力,則是一項(xiàng)寶貴的資源。另外,非歐盟學(xué)生還更傾向于獲得研究生學(xué)位并學(xué)習(xí)理工科,這正是英國(guó)的新型技術(shù)企業(yè)所需要和依賴的人才。
緊縮的移民政策,也遭到社會(huì)各方的反對(duì)。今年5月,近70所英國(guó)大學(xué)的校長(zhǎng)和理事會(huì)主席聯(lián)名致函英國(guó)首相,要求將國(guó)際學(xué)生排除在移民統(tǒng)計(jì)之外,以使英國(guó)在國(guó)際高等教育領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。
作為回應(yīng),9月,英國(guó)大學(xué)與技能事務(wù)大臣戴維·威利茨明確承諾,英國(guó)政府將不會(huì)以減少合法的留學(xué)生的數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)“凈移民”目標(biāo),英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)署正在籌劃以新的方式統(tǒng)計(jì)海外留學(xué)生數(shù)量。
