新加坡的傳統(tǒng)經(jīng)濟以商業(yè)為主，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易，加工出口，航運等。 獨立后, 政府堅持自由經(jīng)濟政策, 大力吸引外資, 發(fā)展多樣化經(jīng)濟.

    20世紀80年代初開始, 加速發(fā)展資本密集, 高增值的新興工業(yè), 大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 力求以最優(yōu)越的商業(yè)環(huán)境吸引外來投資. 以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟增長的雙引擎, 不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    20世紀90年代尤為重視信息產(chǎn)業(yè), 已投資在全島興建"新加坡綜合網(wǎng)". 為進一步推進經(jīng)濟增長, 全力推行"區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略", 加速向海外投資, 積極開展在國外的經(jīng)濟活動.

    在新加坡7800名“降級”的外籍人員中，3800人之前持有就業(yè)準證，因為薪水達不到新門檻，無法更新就業(yè)準證而降級申請S準證;4000人是新申請者，他們在舊條例下原本能申請就業(yè)準證。

　　新加坡就業(yè)準證框架收緊初見成效，今年上半年共有7800名外籍人員因為這項準證的申請門檻調(diào)高，“降級”申請薪水要求較低的S準證。

　　人力部代部長兼國家發(fā)展部高級政務(wù)部長陳川仁12日以書面答復(fù)非選區(qū)議員嚴燕松的提問時透露，今年上半年，S準證持有者增加1萬4200人。他們當中，因就業(yè)準證(Employment Pass)申請條例收緊而“降級”申請S準證的有7800人，占了55%。

　　這是人力部去年以來兩度調(diào)高就業(yè)準證申請者的月薪要求后，首次透露有多少外籍人員申請準證時受影響。

　　“降級”外籍人員中，3800人之前持有就業(yè)準證，因為薪水達不到新門檻，無法更新就業(yè)準證而降級申請S準證;4000人是新申請者，他們在舊條例下原本能申請就業(yè)準證。

　　陳川仁指出，就業(yè)準證框架收緊后，一些薪水較低的外籍人員改而申請S準證是預(yù)料中的結(jié)果，未來這樣的“降級”還將持續(xù)。

　　轉(zhuǎn)而申請S準證后，這些外籍人員的雇主得支付外籍勞工稅，也面對S準證客工比率頂限(Dependency Ratio Ceiling)的限制。陳川仁說，這是為“鼓勵企業(yè)提高生產(chǎn)力，減少對外籍員工的依賴，雇用和留住新加坡的人才”。

　　經(jīng)過去年7月和今年1月的兩次調(diào)高，外國人申請就業(yè)準證最低級別的Q1準證，月薪要求是3000元，中等級別的P2準證和最高級別的P1準證的薪水門檻分別是4500元和8000元。今年1月起生效的調(diào)整，也對Q1準證申請者設(shè)定更高的學(xué)歷要求。

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