近期各個(gè)主流移民國家相繼收緊移民政策。加拿大暫停技術(shù)移民申請，并無限期停止投資移民申請；美國EB-5類投資移民法案9月30日面臨到期；澳洲移民政策發(fā)生了巨變……多國移民政策變化的背后是否有著深層次的原因？下半年政策將向何發(fā)展？對于持幣等待的申請人來說，還有哪些機(jī)會(huì)？記者就有關(guān)問題采訪了移民界的多位資深專家。

　　現(xiàn)象：

　　多國政策巨變打擊申請者信心

　　關(guān)注移民的人士目睹了近年來加拿大、新加坡、香港等國家和地區(qū)移民政策的逐步收緊，對根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化適當(dāng)上調(diào)移民門檻的原由也能夠理解。但是不久前加拿大宣布暫停投資移民并無限期凍結(jié)投資移民申請，這讓不少有移民計(jì)劃的人感到愕然?！笆遣皇羌幽么蟛辉傩枰乱泼窳耍俊庇?jì)劃申請加拿大投資移民的陳先生向本報(bào)記者提出了這樣的疑問。記者從移民中介機(jī)構(gòu)獲悉，像陳先生一樣抱有類似擔(dān)憂的人數(shù)不在少數(shù)。

　　對于即將于今年9月30日到期的美國EB-5類投資移民法案，不少業(yè)內(nèi)人士持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。“且不說EB-5類投資移民近期暴露出來的各種問題，僅就投資門檻來看，50萬美元的要求與加拿大等國家相比，要求的確很低。而且現(xiàn)行的區(qū)域中心50萬美元的投資計(jì)劃是1993年制定的。20年過去了，物價(jià)漲了不止一倍，EB-5類投資移民政策到了要變一變的時(shí)候了?！币晃煌顿Y移民的專家如此分析，他認(rèn)為，EB-5類投資移民即便不關(guān)閉，也會(huì)考慮提高投資門檻。

　　記者還了解到，因?yàn)橹髁饕泼駠乙刺岣咭泼耖T檻，要么凍結(jié)申請的做法，一些等不及的申請者干脆決定趁著歐洲降息轉(zhuǎn)向西班牙、拉脫維亞等國家。

　　分析：

　　移民政策變化與四大因素有關(guān)

　　對于多國移民政策頻繁變動(dòng)的原因，澳星移民留學(xué)公司副總經(jīng)理Edward Sun認(rèn)為，這跟該國的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、移民供求關(guān)系和移民政策實(shí)施的周期有關(guān)。

　　首先，移民目的國家的當(dāng)前政治因素是移民政策改變的最重要原因。個(gè)別重要政治人物可能對移民政策產(chǎn)生非常大的影響。譬如加拿大現(xiàn)在的技術(shù)移民和投資移民的改變，可以說是由加拿大現(xiàn)任新部長一手策劃的。而新加坡大批量的拒絕移民申請并提高要求與最近的新加坡大選有著密切關(guān)聯(lián)。

　　其次，失業(yè)率是一個(gè)非常重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。Edward Sun說，這個(gè)數(shù)字對技術(shù)移民最為重要。“2008年以來的金融風(fēng)暴導(dǎo)致很多國家失業(yè)率大幅上升，我們看到美國、加拿大、澳洲全部大幅提高技術(shù)移民要求，從而減少申請的人數(shù)。甚至每年規(guī)定了一個(gè)很低的名額。而澳大利亞最近一年的經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好，失業(yè)率下降，所以2012年7月1日澳洲移民局宣布，技術(shù)移民通過分?jǐn)?shù)由原來的65分降為60分。”

　　第三就是移民的供求關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，供求關(guān)系決定商品價(jià)格。移民申請人數(shù)增多，簽證官審理變嚴(yán)格，拒簽率也就會(huì)上升。時(shí)間一長，政策也會(huì)隨之改變。

　　最后，移民政策的實(shí)施周期對政策也有很大影響。一個(gè)政策時(shí)間長了，總會(huì)調(diào)整，特別是更換了政黨，調(diào)整移民政策的可能性更大。一些國家，如澳大利亞，有定期(通常7-10年內(nèi))評估政策的傳統(tǒng)，很多調(diào)整是在評估以后做出的。

　　預(yù)測：

　　在了解了各國移民政策變動(dòng)的關(guān)鍵原因后，那對分析該國未來的移民政策走向?qū)⒂泻艽蟮膸椭τ谥髁饕泼駠磥淼恼咦呦?，Edward Sun做了如下預(yù)測：

　　1.美國：EB-5或?qū)⒀悠?/STRONG>

　　鑒于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和年底的美國大選，EB-5投資移民政策9月底會(huì)到期，繼續(xù)維持現(xiàn)行政策是個(gè)大概率事件。但預(yù)計(jì)這個(gè)政策在未來的1-2年內(nèi)一定會(huì)改變和提高門檻。

　　2.加拿大：明年上半年重開，但變化較大

　　明年年初，最晚明年6月，加拿大會(huì)宣布新的移民政策。技術(shù)移民依舊會(huì)嚴(yán)格控制，并向在加拿大的留學(xué)生傾斜。而投資移民會(huì)重新開放，但有兩個(gè)可能性：一是提高投資額，如從現(xiàn)在的80萬加幣提高到150萬加幣；二是改變投資方式，不再是免費(fèi)借錢給政府，而是要求投資人在加拿大創(chuàng)業(yè)，和澳洲模式類似。

　　3.澳大利亞：9月或?qū)⒃俣韧瞥鲂抡?/STRONG>

　　澳大利亞的移民新政已經(jīng)宣布，總體來看要求提高不少。估計(jì)短期內(nèi)會(huì)減少很多申請人，如下降6成左右。不過對于符合要求的申請人來說，這可能是個(gè)好事。由于供求關(guān)系的原因，預(yù)計(jì)通過率和審理時(shí)間會(huì)比較有利。

　　另據(jù)悉，投資500萬澳元移民澳洲的政策還在制定中，最快可能9月宣布，也可能會(huì)拖到2013年上半年宣布。

　　4、新西蘭：簽證作假事件或?qū)⒉耙泼駥徖?/STRONG>

　　2009年新西蘭國家黨上臺(tái)改變了過去九年門檻過高的移民政策，投資移民和創(chuàng)業(yè)移民開始有越來越多的申請人。最新的數(shù)據(jù)是，2011年約200個(gè)投資移民申請和800個(gè)創(chuàng)業(yè)移民申請。不過由于創(chuàng)業(yè)移民的申請量上升很快，加上今年7月份新西蘭北京移民局曝出的近300多個(gè)學(xué)生簽證做假事件，預(yù)計(jì)今后新西蘭創(chuàng)業(yè)移民審理會(huì)更嚴(yán)格，政策有可能進(jìn)一步提高要求。

　　建議：

　　移民加國優(yōu)選省提名計(jì)劃

　　在嘉誠海外移民公司董事長楊小平看來，熱門移民國并沒有把所有的大門都關(guān)上，有很多不同的項(xiàng)目仍然歡迎申請人，有意的申請人可以根據(jù)自己的情況選擇合適的國家移民。譬如，加拿大移民可以申請省提名計(jì)劃。

　　“在加拿大的省提名計(jì)劃中，比較受歡迎的是卑斯省(BC省)省提名，華人聚居地溫哥華就坐落在卑斯省?！睏钚∑浇忉屨f，“因?yàn)槭√崦笊暾埲吮仨氃谥付ǖ氖》菥幼?，而中國申請人通常比較熱衷居住在溫哥華，所以多數(shù)會(huì)選擇辦理卑斯省的省提名?！?/P>

　　另據(jù)透露，卑斯省省提名計(jì)劃的要求相對寬松，其無學(xué)歷、年齡或英文要求，投資額較少，而且暫無配額限制。具體說來，卑斯省省提名要求家庭凈資產(chǎn)達(dá)80萬加幣(包括銀行存款、房地產(chǎn)、股票債券、公司資產(chǎn)或其他資產(chǎn))，擁有至少三年的經(jīng)營或管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并且在卑斯省投資不少于40萬加幣創(chuàng)辦或收購一個(gè)合資格企業(yè)并為加拿大公民或永久居民創(chuàng)造3個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，另外須支付12.5萬加幣作為投資保證金(經(jīng)營生意后可返還)。

　　他還提醒各位申請人，由于美國EB-5類投資移民法案即將到期，很多申請人都趁著這段時(shí)間遞件，這有可能導(dǎo)致移民局案件積壓，簽證名額很快被搶光，因此越遲遞件的申請人可能等候的時(shí)間會(huì)越長。

　　不妨多申請幾個(gè)國家

　　Edward Sun則建議申請者改變思路，移民可以多移幾個(gè)國家。在財(cái)力允許的前提下，可以多辦幾個(gè)國家，特別是對居住要求不高，只要存錢或買房的國家。這樣移民可以和投資很好的結(jié)合在一起。

　　據(jù)悉，歐盟國家傳統(tǒng)上不是真正的移民國家。但由于經(jīng)濟(jì)的原因，現(xiàn)在越來越多的歐洲國家開始吸引投資移民。如投資100萬英鎊移民英國，30萬歐元買房產(chǎn)可以移民塞浦路斯、拉脫維亞、西班牙等。

　　值得一提的是，塞浦路斯移民最近成為移民市場的新寵。由于目前塞浦路斯還不是申根國，所以可以一步到位拿到綠卡(永久居留)，2015年可以加入申根之后，往來歐盟會(huì)比較方便，所以，現(xiàn)在國內(nèi)很多有移民意愿的人士，都開始選擇塞浦路斯移民。相比其他申根國，如拉脫維亞、西班牙，一開始只能拿到居留權(quán)，必須滿5年后，才可以申請綠卡，塞浦路斯移民的優(yōu)勢還是比較明顯的，也是近期該國受到市場追捧的原因。不過另據(jù)透露，塞浦路斯最晚在2015年加入申根協(xié)議，此后移民政策一定會(huì)變。(記者：于冬雪)