中新網(wǎng)9月7日電 據(jù)美國《世界日報》報道，盡管美國移民(微博)政策在九一一事件后越收越緊，但移民法改革腳步從未停息，只是步履維艱。美國聯(lián)邦參議院司法委員會在2006年通過了一個移民改革法案，激起了境內(nèi)1200萬非法移民身份合法化的渴望，但最終仍然無法在國會參眾兩院取得共識，難以實現(xiàn)立法。

　　在九一一事件前，旨在給予幼年赴美的非法移民在攻讀大學(xué)或服兵役后可以身份合法化的“夢想法案”(DREAM Act)就已提出，但是在十年之后，歷經(jīng)國會多次討論和投票，均以失敗告終。2010年是最接近立法的一次，眾院通過后在參議院受阻。不久前奧巴馬總統(tǒng)提出替代性方案，要求移民執(zhí)法機構(gòu)不得遣返犯輕罪的非法移民，使夢想法案的潛在受益人重燃希望，但結(jié)局如何仍難預(yù)料。

　　九一一事件之后，時任美國總統(tǒng)布什和國會兩院多次提出移民法改革方案，試圖在維護國土和邊境安全的前提下，使境內(nèi)的逾千萬非法移民合法化，但都沒能過關(guān)。奧巴馬在競選總統(tǒng)時，也將綜合移民法改革列為上任后的優(yōu)先議題，但他上任至今，除了進行過幾次無關(guān)痛癢的政策宣示和呼吁，綜合移民法改革在其首個任期內(nèi)，幾乎看不到任何曙光，移民政策淪為選舉拉票的手段。

　　紐約移民律師權(quán)立宏表示，將當(dāng)今美國移民政策趨嚴全部歸咎于九一一事件并不準(zhǔn)確，因為近幾年的金融危機也有推動反移民浪潮的作用，但是九一一事件絕對是鮮明的轉(zhuǎn)折點，無論是外籍游客還是學(xué)生，在九一一之后，都面對著越來越嚴格的出入境檢查手續(xù)，入境后的身份狀況也隨時被追蹤。

　　權(quán)立宏說，因應(yīng)九一一事件后的反恐需求，移民局在綠卡申請表格(I-485)增設(shè)了許多必須填寫的繁瑣項目，包括是否參加過恐怖組織或納粹組織等。在九一一事件發(fā)生十周年之際，移民法體系雖日臻完備，也愈發(fā)嚴苛。

　　另據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w此前報道，美國總統(tǒng)奧巴馬在今年的國情咨文和隨后的采訪中都語氣堅定地表示，他會于今年再把《夢想法案》提請表決，但強烈反對《夢想法案》的共和黨如今在新國會中已經(jīng)占據(jù)了關(guān)鍵位置，即使對法案抱著最樂觀態(tài)度的人士也認為，法案在未來兩年獲得通過的可能性近乎零。(記者：曹健)