據了解,目前中國公民進行海外移民的主要國家中,投資移民方案最低投資額分別是:美國50萬美元(約330萬元人民幣),加拿大80萬加元(約550萬元人民幣),澳大利亞80萬澳元(約454萬元人民幣),新加坡150萬新元(約962萬元人民幣)。這樣的額度,那些較富有的家庭可以承受。加之2009年起,經歷國際金融危機重創(chuàng)的歐美國家,為吸引外部資金,將投資移民限額逐步放寬,大大推動了中國公民的海外移民進程?!拔页i_玩笑說:在北京二環(huán)以內有房的居民,都具備移民的經濟實力?!饼R立新說。
國人移居海外的步伐的確在加快。據加拿大移民局數據,2009年加國投資移民全球目標人數為2055人,而中國內地占了1000名左右。而在投資移民之外,技術移民是一個更龐大的群體。業(yè)內人士介紹說,技術移民數量與投資移民相比,大約為20∶1。有人計算的結果是:平均下來,中國每天都有近60名教育背景良好的精英人士向加拿大移民局遞交移民申請。加拿大家園網數據顯示,2011年加國移民部在吸收移民總數不變的情況下,將減少亞太地區(qū)移民總數,但北京簽證處是個例外,總目標數由去年的7785人增至9425人,增幅超過21%。
不僅僅是加拿大,近10年來,中國的高知人士、富裕人士紛紛入籍澳大利亞、加拿大、新加坡、美國、新西蘭等國。據齊立新估計,1999年以后的10年間,中國內地有200萬人合法獲得了外國“綠卡”,其中獲加拿大“綠卡”的超過40萬人。
為何覺得“外面的世界精彩”
教育環(huán)境、生活環(huán)境有吸引力,業(yè)務拓展方便,社會保障完善,財富氛圍更安全。
“丈夫的生意在北京,孩子一直在北師大附中讀書,但因為不是北京戶口,還得回原籍高考。我們想,反正孩子將來是打算出國留學的,不如趁早移民到加拿大去,這樣孩子可以直接參加美、加兩國的高考,獎學金門檻也低許多?!痹谝泼裰薪樘?,記者遇見了前來咨詢的顧女士。
為孩子的教育“出去”,已經成為當前移民熱的重要推手。“目前申請移民的主力軍是40歲左右的人群,都是為了給孩子更好的教育環(huán)境。他們認為國外的教育制度、教學質量以及人才使用等方面做得更好,希望把孩子送出去讀書、就業(yè)。一個學生出國念大學四年的平均費用達80萬元人民幣,這個費用與舉家申請投資移民的成本差不多,所以很多家庭干脆在孩子中學階段移民海外,這是當前移民大量增加的重要原因之一?!饼R立新說。
據教育部數據,2010年國內有近100萬名學生放棄高考,其中出國留學者占21%。與此同時,被稱為“美國高考”的SAT考試,每年的招生人數從2003年的一兩百人,猛增到今年的1萬多人。
除教育環(huán)境的吸引力,人們選擇移民的主要原因還包括:
——更便利的海外業(yè)務拓展身份。目前國內的企業(yè)家要去美國考察,辦簽證的周期至少一個月,而且拒簽的可能性極大。有時雖然拿到了簽證,但已錯失商機。相比中國護照的13個免簽國家,持有加拿大、美國、澳大利亞、新加坡等國家的護照意味著更大的方便和高度的國際化。
——更健康的生活環(huán)境。齊立新說:“一位河北的大姐在渥太華下了飛機就驚呼:‘空氣太好了!這輩子再也不想看見大煙囪了!’每年北京沙塵暴最厲害的時候,也是我們簽客戶最多的時候?!彼f,近年來國內不斷爆出的食品安全問題,也讓一些人萌生“去意”。
——更完善的社會保障。住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等時下國人的“不能承受之重”,在國外似乎更容易解決?!霸诒本┦芳液I個一居室,足以在渥太華買幢200平方米的獨棟別墅,美國的房價還要便宜,新加坡政府保證‘居者有其屋’;在加拿大,公民享有終生免費的醫(yī)療服務、孩子有牛奶補貼、養(yǎng)老金覆蓋所有人群……”這樣的對比,難免令人心動。
——更安全的財富氛圍?!斑^去10年,一些社會群體在資產迅速膨脹的同時,社會地位和企業(yè)發(fā)展空間卻遇到了瓶頸,他們處于一種很尷尬的狀態(tài)。國內的投資環(huán)境離法治化和規(guī)范化還有距離,許多投資渠道限制民營資本進入;此外收入差距拉大,導致社會上對財富‘原罪’的追問以及‘仇富’心態(tài)滋生,也強化了他們移民的動機?!饼R立新說。
海外移民對中國影響有多大
人才外流比例并不大,資金有外流但也有大量外資進入,正常移民不可能掩護貪官外逃
與前兩撥移民熱的人員構成不同,新世紀移民大軍的主力由富裕階層和知識精英組成。
——移民會造成人才外流嗎?
2007年,中國社科院發(fā)布《全球政治與安全》報告顯示,在成為世界上最大移民輸出國的同時,中國流失的精英數量也居世界之首。有文章指出:“自1978年以來,有106萬名中國學生留學海外,僅27.5萬人回國。流出海外的78.5萬青年才俊,相當于30所北大、30所清華的所有在校本科生。”
中國人民大學社會與人口學院副院長李路路卻認為,中國人口本來就多,不能單從精英出國的絕對數量較多就判斷人才大規(guī)模流失?!半m然我們感覺移民海外的高知人員和富裕家庭的絕對數量增加了,但較之日漸擴大的智、富群體,絕對比例并不高。”
美國列文研究所發(fā)布的一份研究報告表明,從1996年到2006年,回到大陸的“海歸”增長了5倍之多。另據教育部統(tǒng)計數字,2009年中國出國留學人員達到22.9萬人,比上一年增長27.5%;留學回國人員達10.8萬人,同比增長56.2%。也就是說,回流人員的增長幅度已大大超過了出國人員。
“國內發(fā)展的環(huán)境越來越好,吸引很多人學成歸來,還有一些人處于觀望狀態(tài)。我的一些學生,以及身邊的一些教職人員,在國外拿了學位和國籍,又重新回來工作定居?!崩盥仿氛f,“人才外流的情況確實存在,但并不像有的媒體報道的那么可怕。更何況國外移民法對移民數量也有嚴格的控制,不可能無節(jié)制地吸收我國人才。此外,中國近些年的高速發(fā)展充分說明所謂‘中間階層的集體流失’并不存在?!?/p>
