中新網(wǎng)2月6日電 據(jù)西班牙歐浪網(wǎng)報道，最近有關(guān)西班牙人民黨新政府要修改相關(guān)移民政策和法律，取消“社會扎根居留政策”的消息不斷傳來。

據(jù)了解，目前有關(guān)修改方案正處于征詢意見和醞釀具體政策的階段，而人民黨明確的移民政策綱領(lǐng)，以及具體的移民法規(guī)修改方案，將在不久之后被提出。在人民黨將提出的一攬子有關(guān)具體社會事務(wù)的方案之中，包括了人民黨政府將要推行和實施的移民政策方向，以及相關(guān)具體政策。

據(jù)了解，在人民黨將要提出的社會事務(wù)方案中，人民黨今后將要在西班牙所實施的移民政策，將是其重要的組成部分之一。據(jù)目前所透露出的內(nèi)容來看，除了此前廣為外界所周知的“將取消社會扎根”、“將推行新的工作簽證制度”、“移民沒有工作之后必須離開西班牙”等以外，西班牙人民黨新政府還將取消現(xiàn)有移民工作居留的地區(qū)和行業(yè)限制。

西班牙目前對部分工作居留的地區(qū)和行業(yè)限制是由社工黨前政府所制定的。根據(jù)社工黨政府在2011年夏季所出臺的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，西班牙一些移民所持的扎根居留無論是新批下來以后，還是更新以后，都不可以更換行業(yè)和地區(qū)來進(jìn)行工作。如以前扎根是靠餐飲行業(yè)批出來的，那么在更新以后，還是要繼續(xù)從事此行業(yè)。如果以前是馬德里大區(qū)批出來的，那么拿到居留以及更新之后，也只能在馬德里大區(qū)工作，不可以到別的省份去。而這部分可以打工的移民只有在將自己的居留更換成普通的工作居留后，才可以自由的流動。

而對于社工黨政府此前所實行的這項有關(guān)地域和工種的限制措施，西班牙人民黨現(xiàn)政府認(rèn)為，這極大地阻礙了社會勞動力資源的流動，尤其是在當(dāng)今西班牙失業(yè)率居高不下的情況下，再繼續(xù)實施移民工作居留的地域限制措施，對就業(yè)狀況只能是有害而無利。所以，人民黨政府決定今后將取消這一限制，讓西班牙的合法移民可以自由的流動，靈活地滿足勞動力市場的需求，靠市場機(jī)制，進(jìn)行勞動力需求的調(diào)劑。

此外，在不久之后舉行的人民黨全國代表大會上，該黨還將正式確定今后西班牙制定和實施移民政策的指導(dǎo)綱領(lǐng)，具體內(nèi)容就是要在與歐盟移民政策相一致的情況下，促進(jìn)移民在與工作機(jī)會緊密相連的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合法，有序地流動。

在有關(guān)移民的其它社會事務(wù)上，除了要促進(jìn)移民的融入，打擊地下經(jīng)濟(jì)和社會歧視以外，執(zhí)政的人民黨著重提出移民未成年子女的失學(xué)問題。他們認(rèn)為加強(qiáng)移民子女的入學(xué)，是促進(jìn)移民融入的最好措施。為此，人民黨將嚴(yán)厲消除移民子女的失學(xué)現(xiàn)象，讓西班牙社會上所有的人都享有同樣的權(quán)利和機(jī)會。

“取消”社會扎根的可能措施

2011年11月24日，西班牙人民黨在大選獲勝幾天后，該黨移民事務(wù)發(fā)言人Rafael Hernando在接受西班牙媒體采訪時就介紹說，西班牙人民黨新政府上臺之后，將可能取消西班牙社工黨政府此前實行的扎根居留政策。他說，所謂的“扎根居留政策”，事實上是一種鼓勵非法移民通過各種方式，尤其是旅游簽證進(jìn)行偷渡的制度。不過，Rafael Hernando也介紹說，其實也并沒有完全為扎根居留政策關(guān)上大門。他說扎根居留政策將可能成為一種特殊的政策繼續(xù)存在，同時這種特殊的政策是極為嚴(yán)格的，只能在極其特殊的情況下使用。

如今，幾個月已經(jīng)過去，在目前西班牙新政府開始醞釀修改相關(guān)移民法規(guī)的時候，有關(guān)人民黨將如何“取消”扎根的消息也不斷傳出來。