CISS指全面進(jìn)口監(jiān)管計(jì)劃,是裝船前檢驗(yàn)監(jiān)裝核價業(yè)務(wù),CISS業(yè)務(wù)起源于本世紀(jì)60年代初期的一種非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘業(yè)務(wù)。通常由進(jìn)口國政府有關(guān)部門,如中央銀行、財(cái)政部、商業(yè)部、外貿(mào)部聯(lián)合頒布法令,指定一家或多家跨國公證行對其本國進(jìn)口貨物實(shí)行強(qiáng)制性的裝船前檢驗(yàn),最后賣方憑指定的國際公證行簽發(fā)的清潔報(bào)告書作為銀行議付和海關(guān)放行的有效憑證之一?;诖嗽?,被指定的公證行很自然地改變了他們本身與買賣雙方的關(guān)系,使公證行從接受客戶委托實(shí)施檢驗(yàn)的從屬地位變成凌駕于買賣雙方之上的監(jiān)督機(jī)關(guān),取代了進(jìn)口國商檢和海關(guān)的部分職能作用。
目前世界上實(shí)行CISS業(yè)務(wù)的國家共有40個左右,而具體CISS業(yè)務(wù)的執(zhí)行一般都是由少數(shù)幾個跨國公證行壟斷著。這些跨國公證行主要有ITS(英之杰集團(tuán))、BV(法國船級社)、SGS(瑞士通用公證行)、COTECNA集團(tuán)和OMIC(日本海外貨物檢查株式會社)等。
迄今與這些跨國公證行簽定CISS業(yè)務(wù)合約的國家主要有:秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、多哥、尼日爾、安哥拉、阿根廷、玻利維亞、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、中非、剛果共和國、象牙海岸、幾內(nèi)亞、肯尼亞、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、巴拉圭、菲律賓、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、烏干達(dá)、剛果民主共和國、贊比亞、加納、利比里亞、孟加拉國、白俄羅斯、貝寧、馬達(dá)加斯加、墨西哥、巴基斯坦、塞拉里昂、尼日利亞、沙特阿拉伯、莫桑比克等國家。綜上所述,這些實(shí)行CISS業(yè)務(wù)的國家主要是分布在亞非拉的一些發(fā)展中國家。實(shí)行CISS制度的國家具體規(guī)定由哪個國際公證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),因情況時有變化,有關(guān)單位需要了解時可與商檢公司聯(lián)系。
