據(jù)了解,目前中國(guó)公民進(jìn)行海外移民的主要國(guó)家中,投資移民方案最低投資額分別是:美國(guó)50萬美元(約330萬元人民幣),加拿大80萬加元(約550萬元人民幣),澳大利亞80萬澳元(約454萬元人民幣),新加坡150萬新元(約962萬元人民幣)。這樣的額度,那些較富有的家庭可以承受。加之2009年起,經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)的歐美國(guó)家,為吸引外部資金,將投資移民限額逐步放寬,大大推動(dòng)了中國(guó)公民的海外移民進(jìn)程?!拔页i_玩笑說:在北京二環(huán)以內(nèi)有房的居民,都具備移民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”齊立新說。
國(guó)人移居海外的步伐的確在加快。據(jù)加拿大移民局?jǐn)?shù)據(jù),2009年加國(guó)投資移民全球目標(biāo)人數(shù)為2055人,而中國(guó)內(nèi)地占了1000名左右。而在投資移民之外,技術(shù)移民是一個(gè)更龐大的群體。業(yè)內(nèi)人士介紹說,技術(shù)移民數(shù)量與投資移民相比,大約為20∶1。有人計(jì)算的結(jié)果是:平均下來,中國(guó)每天都有近60名教育背景良好的精英人士向加拿大移民局遞交移民申請(qǐng)。加拿大家園網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2011年加國(guó)移民部在吸收移民總數(shù)不變的情況下,將減少亞太地區(qū)移民總數(shù),但北京簽證處是個(gè)例外,總目標(biāo)數(shù)由去年的7785人增至9425人,增幅超過21%。
不僅僅是加拿大,近10年來,中國(guó)的高知人士、富裕人士紛紛入籍澳大利亞、加拿大、新加坡、美國(guó)、新西蘭等國(guó)。據(jù)齊立新估計(jì),1999年以后的10年間,中國(guó)內(nèi)地有200萬人合法獲得了外國(guó)“綠卡”,其中獲加拿大“綠卡”的超過40萬人。
為何覺得“外面的世界精彩”
教育環(huán)境、生活環(huán)境有吸引力,業(yè)務(wù)拓展方便,社會(huì)保障完善,財(cái)富氛圍更安全。
“丈夫的生意在北京,孩子一直在北師大附中讀書,但因?yàn)椴皇潜本艨?,還得回原籍高考。我們想,反正孩子將來是打算出國(guó)留學(xué)的,不如趁早移民到加拿大去,這樣孩子可以直接參加美、加兩國(guó)的高考,獎(jiǎng)學(xué)金門檻也低許多?!痹谝泼裰薪樘帲浾哂鲆娏饲皝碜稍兊念櫯?。
為孩子的教育“出去”,已經(jīng)成為當(dāng)前移民熱的重要推手。“目前申請(qǐng)移民的主力軍是40歲左右的人群,都是為了給孩子更好的教育環(huán)境。他們認(rèn)為國(guó)外的教育制度、教學(xué)質(zhì)量以及人才使用等方面做得更好,希望把孩子送出去讀書、就業(yè)。一個(gè)學(xué)生出國(guó)念大學(xué)四年的平均費(fèi)用達(dá)80萬元人民幣,這個(gè)費(fèi)用與舉家申請(qǐng)投資移民的成本差不多,所以很多家庭干脆在孩子中學(xué)階段移民海外,這是當(dāng)前移民大量增加的重要原因之一?!饼R立新說。
據(jù)教育部數(shù)據(jù),2010年國(guó)內(nèi)有近100萬名學(xué)生放棄高考,其中出國(guó)留學(xué)者占21%。與此同時(shí),被稱為“美國(guó)高考”的SAT考試,每年的招生人數(shù)從2003年的一兩百人,猛增到今年的1萬多人。
除教育環(huán)境的吸引力,人們選擇移民的主要原因還包括:
——更便利的海外業(yè)務(wù)拓展身份。目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)家要去美國(guó)考察,辦簽證的周期至少一個(gè)月,而且拒簽的可能性極大。有時(shí)雖然拿到了簽證,但已錯(cuò)失商機(jī)。相比中國(guó)護(hù)照的13個(gè)免簽國(guó)家,持有加拿大、美國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)家的護(hù)照意味著更大的方便和高度的國(guó)際化。
——更健康的生活環(huán)境。齊立新說:“一位河北的大姐在渥太華下了飛機(jī)就驚呼:‘空氣太好了!這輩子再也不想看見大煙囪了!’每年北京沙塵暴最厲害的時(shí)候,也是我們簽客戶最多的時(shí)候。”他說,近年來國(guó)內(nèi)不斷爆出的食品安全問題,也讓一些人萌生“去意”。
——更完善的社會(huì)保障。住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等時(shí)下國(guó)人的“不能承受之重”,在國(guó)外似乎更容易解決?!霸诒本┦芳液I個(gè)一居室,足以在渥太華買幢200平方米的獨(dú)棟別墅,美國(guó)的房?jī)r(jià)還要便宜,新加坡政府保證‘居者有其屋’;在加拿大,公民享有終生免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)、孩子有牛奶補(bǔ)貼、養(yǎng)老金覆蓋所有人群……”這樣的對(duì)比,難免令人心動(dòng)。
——更安全的財(cái)富氛圍?!斑^去10年,一些社會(huì)群體在資產(chǎn)迅速膨脹的同時(shí),社會(huì)地位和企業(yè)發(fā)展空間卻遇到了瓶頸,他們處于一種很尷尬的狀態(tài)。國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境離法治化和規(guī)范化還有距離,許多投資渠道限制民營(yíng)資本進(jìn)入;此外收入差距拉大,導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)財(cái)富‘原罪’的追問以及‘仇富’心態(tài)滋生,也強(qiáng)化了他們移民的動(dòng)機(jī)?!饼R立新說。
海外移民對(duì)中國(guó)影響有多大
人才外流比例并不大,資金有外流但也有大量外資進(jìn)入,正常移民不可能掩護(hù)貪官外逃
與前兩撥移民熱的人員構(gòu)成不同,新世紀(jì)移民大軍的主力由富裕階層和知識(shí)精英組成。
——移民會(huì)造成人才外流嗎?
2007年,中國(guó)社科院發(fā)布《全球政治與安全》報(bào)告顯示,在成為世界上最大移民輸出國(guó)的同時(shí),中國(guó)流失的精英數(shù)量也居世界之首。有文章指出:“自1978年以來,有106萬名中國(guó)學(xué)生留學(xué)海外,僅27.5萬人回國(guó)。流出海外的78.5萬青年才俊,相當(dāng)于30所北大、30所清華的所有在校本科生。”
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)李路路卻認(rèn)為,中國(guó)人口本來就多,不能單從精英出國(guó)的絕對(duì)數(shù)量較多就判斷人才大規(guī)模流失?!半m然我們感覺移民海外的高知人員和富裕家庭的絕對(duì)數(shù)量增加了,但較之日漸擴(kuò)大的智、富群體,絕對(duì)比例并不高。”
美國(guó)列文研究所發(fā)布的一份研究報(bào)告表明,從1996年到2006年,回到大陸的“海歸”增長(zhǎng)了5倍之多。另據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2009年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員達(dá)到22.9萬人,比上一年增長(zhǎng)27.5%;留學(xué)回國(guó)人員達(dá)10.8萬人,同比增長(zhǎng)56.2%。也就是說,回流人員的增長(zhǎng)幅度已大大超過了出國(guó)人員。
“國(guó)內(nèi)發(fā)展的環(huán)境越來越好,吸引很多人學(xué)成歸來,還有一些人處于觀望狀態(tài)。我的一些學(xué)生,以及身邊的一些教職人員,在國(guó)外拿了學(xué)位和國(guó)籍,又重新回來工作定居?!崩盥仿氛f,“人才外流的情況確實(shí)存在,但并不像有的媒體報(bào)道的那么可怕。更何況國(guó)外移民法對(duì)移民數(shù)量也有嚴(yán)格的控制,不可能無節(jié)制地吸收我國(guó)人才。此外,中國(guó)近些年的高速發(fā)展充分說明所謂‘中間階層的集體流失’并不存在?!?/p>
