網(wǎng)易教育訊 據(jù)投資者報(bào)報(bào)道，“我們來這邊只有一個(gè)目的，就是陪孩子打球。而美國不論是硬件環(huán)境還是軟件環(huán)境，都是全球公認(rèn)的學(xué)習(xí)打高爾夫球的最好地方，職業(yè)的高手都在這里?！?近日，身在美國的王女士在國際長途電話中對《投資者報(bào)》記者如是表示。

已經(jīng)辦理投資移民兩年半的王女士告訴記者，“我身邊有不下三十個(gè)這樣的移民家庭，陪孩子打球是唯一的目的。”

然而，讓王女士頗感困惑的是，為了孩子接受更好的教育這一非常單純的目的，卻引來了國內(nèi)一些公眾對于富人投資移民的普遍質(zhì)疑。民政部專家咨詢委員會(huì)委員、 北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾就是質(zhì)疑人群中調(diào)門最高的一位。

“投資移民也是可以的，但是除了必要的投資額度，其他的財(cái)富應(yīng)該留在國內(nèi)。因?yàn)樗钦麄€(gè)社會(huì)的財(cái)富，你要是都帶走的話，就是不道德的，不負(fù)責(zé)任的?！苯眨诮邮堋锻顿Y者報(bào)》專訪時(shí)，夏學(xué)鑾明確表示。

限制富人移民的鼓噪

繼上世紀(jì)80年代初期第一代移民潮以及上世紀(jì)90年代初期的技術(shù)移民潮之后，中國迎來了第三波投資移民潮。

據(jù)記者了解，與前兩次移民潮不同的是，這一輪移民潮的主體是社會(huì)精英和新富階層，移民的手段主要是投資，因此這一波正不斷擴(kuò)大的移民潮又被稱為是“移資”潮。

今年 10月底，由胡潤研究院與中國銀行私人銀行聯(lián)合發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在目前沒有海外資產(chǎn)的高凈值人群（通常指資產(chǎn)規(guī)模在 1000萬元以上的富人）中，其中有 14%已經(jīng)移民或申請移民，還有 46%的高凈值人群考慮移民。

“我們兩年半之前辦的移民，現(xiàn)在國內(nèi)朋友想出來的確實(shí)比以前多了?！币呀?jīng)移民美國的王女士告訴記者，除了子女受教育等原因外，美國的投資移民政策“從來沒有這么寬松過”也是一個(gè)重要因素，原來都要求投 100萬美元，現(xiàn)在只要 50萬美元就可以。

據(jù)美國移民局透露，今年在 EB-5（投資移民）簽證總申請人數(shù)中，中國人占 75%。申請 EB-5簽證的中國人共達(dá) 2969人，其中 934人獲批。與 2007年 (270人申請， 161人獲批 )相比，增至10倍以上。

記者近日在移民服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的北京建外SOHO采訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，多家移民中介機(jī)構(gòu)都生意火爆，前來咨詢的客戶絡(luò)繹不絕。一位剛剛?cè)肼毜囊泼裰薪榉?wù)人員小李甚至笑稱“趕上了好時(shí)候”。

然而，由于本輪移民潮的主體是富裕人群，因此，富人移民很容易讓人聯(lián)想到巨額財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。由此，呼吁限制富人移民的聲音也不斷見諸媒體。一種對于富人移民表示質(zhì)疑的觀點(diǎn)認(rèn)為，富人是在享受完中國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境后，拍拍屁股就走人，放棄了對未富階層以及整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。

近日，中國社科院美國經(jīng)濟(jì)研究中心研究員肖煉對媒體指出，我國有必要建立起一套投資移民審核制度，限制富人向海外轉(zhuǎn)移財(cái)富。在鳳凰衛(wèi)視的一檔談話節(jié)目中，甚至有專業(yè)人士在公開場合表示，應(yīng)該對中國的富人移民開征移民稅，征稅額度要占到富人總資產(chǎn)的 70%。

而此前一份名為“六成千萬富豪選擇移民，該如何應(yīng)對”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，有 79%的網(wǎng)友主張政府對攜帶巨額財(cái)富移民的中國富豪“加以限制”。

不同于移民稅、審核制度等強(qiáng)硬措施，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾對《投資者報(bào)》記者表示，“投資移民也是可以的，但是除了必須的投資額度，比如美國的 EB-5是 50萬美元，其他的財(cái)富應(yīng)該留在國內(nèi)。”夏學(xué)鑾甚至祭起道德的大棒，認(rèn)為富人創(chuàng)造的財(cái)富也是整個(gè)社會(huì)的財(cái)富，“要是都帶走的話，就是不道德的，不負(fù)責(zé)任的”。

被夸大的“移資”危害

事實(shí)上，真正讓專家、學(xué)者們“憂心忡忡”的并非所謂的道德問題，而是財(cái)富外流問題。那么，本輪投資移民潮真的會(huì)導(dǎo)致財(cái)富大量外流嗎？

北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長齊立新給出的答案是否定的。齊立新認(rèn)為，“富人移民或者叫投資移民只是在整個(gè)移民當(dāng)中很小的一部分。中國技術(shù)移民和投資移民的比例是 20:1，而據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)辦理移民的中國富人 6%的資產(chǎn)對外投資， 94%的財(cái)富還是立足于國內(nèi)?！?/p>

按照齊立新的分析，中國富人的投資移民有一個(gè)特點(diǎn)，就是他們移民不移國，移居不移家，他們的事業(yè)、親情和資源感情的重心都在國內(nèi)。因此，對于限制移民的呼吁，不少業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)該理性看待。發(fā)布投資移民報(bào)告的胡潤百富總裁胡潤此前曾對媒體表示，有關(guān)中國因投資移民而導(dǎo)致財(cái)富大量外流的擔(dān)憂純屬“多慮”。

胡潤認(rèn)為，中國富豪把部分資產(chǎn)放在海外，一方面是追逐人民幣升值背景下投資海外的高性價(jià)比，另一方面則是這些扎根本土的企業(yè)家希望子女有更國際化的教育背景。胡潤對媒體提供的一份數(shù)據(jù)也顯示，中國千萬富豪的海外資產(chǎn)僅占總資產(chǎn)的6%，他們中56%的人對中國經(jīng)濟(jì)走勢很有信心。

以前文所述的王女士為例，據(jù)記者了解，王女士的老公依然在國內(nèi)經(jīng)營自己的事業(yè)，他是一個(gè)合資公司的合伙人。王女士對記者表示，“丈夫繼續(xù)在國內(nèi)工作，老婆陪孩子到國外接受教育，普遍是這種情況，所以財(cái)產(chǎn)肯定主要還是在國內(nèi)。”

隨著輿論對于富人移民話題的關(guān)注，一些媒體甚至熱衷于炒作富人移民對于中國經(jīng)濟(jì)的“沖擊”。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國對外直接投資的凈流出資金規(guī)模超過600億美元。

不過，外匯專家黎友煥對本報(bào)記者分析稱，“中國外匯儲備達(dá)3.2萬億美元，外匯儲備貶值5%，我們1500億就沒有了，現(xiàn)在假設(shè)平均一個(gè)人50萬美元的移民成本，一萬人（這是中國富人移民近年年平均數(shù)）是什么概念呢?就是50億美元。與我國外匯儲備相比，這50億民營資本的出去實(shí)在算不了什么?！?/p>

對此，胡潤也曾明確表示，“對富豪移民影響中國經(jīng)濟(jì)的憂慮是不必要的。”胡潤甚至認(rèn)為，富人將少量資產(chǎn)移到海外對中國而言是利好消息。從長期看，富豪移民有利于中國企業(yè)走出國門，有利于中國經(jīng)濟(jì)。

黎友煥也認(rèn)同胡潤的觀點(diǎn)?！皞€(gè)人對外投資對本土經(jīng)濟(jì)有巨大的好處，尤其是對當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)刻的很多企業(yè)來說，好處多多?！崩栌褵ū硎荆安簧賯€(gè)人比企業(yè)和國家的資金調(diào)動(dòng)和經(jīng)營手法方便、快捷，既能規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，也比較有針對性，往往很多個(gè)人的對外投資的效果也相當(dāng)不錯(cuò)?！?/p>

資產(chǎn)外移門檻已經(jīng)很高

其實(shí)，即便是主張限制富人移民的部分專家也認(rèn)為，“富人移民會(huì)沖擊中國經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)有些危言聳聽。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾對本報(bào)記者表示，“移民所帶走的財(cái)富，相比于我們巨大的GDP來說算不了什么。所以說富人移民對于中國經(jīng)濟(jì)會(huì)造成怎樣的沖擊，甚至引起經(jīng)濟(jì)崩潰，這完全是聳人聽聞的說法。”

不過夏學(xué)鑾又同時(shí)在強(qiáng)調(diào)，“我覺得富人移民最大的影響是心理沖擊，它的壞影響主要在這方面?！睂τ谙膶W(xué)鑾的觀點(diǎn)，長期從事出口貿(mào)易、并且已經(jīng)辦理完投資移民的趙先生并不認(rèn)同。趙先生近日在接受《投資者報(bào)》電話采訪時(shí)表示，“移民是一項(xiàng)基本的權(quán)利，不管出于什么樣的利益考慮，政府都不應(yīng)該限制公民的遷徙自由?！?/p>

事實(shí)上，對于投資移民的熱潮，官方從來沒有“限制”的提法。國務(wù)院僑辦近期曾對海外移民現(xiàn)象明確表達(dá)了三點(diǎn)態(tài)度：尊重中國公民向海外移民的權(quán)利 ； 保護(hù)華僑在海外的利益 ； 引導(dǎo)華僑融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展作貢獻(xiàn)。這無疑表明了官方對投資移民的寬容態(tài)度。

北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長 齊立新告訴記者，限制投資移民的呼吁是對于我國外匯政策的無知。據(jù)齊立新介紹，目前中國對于投資移民的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移有著嚴(yán)格的規(guī)定。

國家外匯管理局于2004年發(fā)布的《個(gè)人財(cái)產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》內(nèi)容顯示，申請轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)在等值人民幣20萬元以上的，必須分步匯出。首次可匯出金額不得超過全部申請轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的一半；自首次匯出滿一年后，可匯出不超過剩余財(cái)產(chǎn)的一半；自首次匯出滿兩年后，可匯出全部剩余財(cái)產(chǎn)。申請轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)在等值人民幣50萬元以上的，由所在地外匯局初審后，報(bào)國家外匯管理局審批。

齊立新表示，在如此嚴(yán)格的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)定下，個(gè)人轉(zhuǎn)移全部財(cái)產(chǎn)實(shí)際上是做不到的?！案蝗说臋C(jī)器廠房怎么辦？中國的實(shí)業(yè)、員工怎么辦？不是把廠房、設(shè)備賣了，人員遣散一走了之就能完全轉(zhuǎn)移清資產(chǎn)的。”

據(jù)《投資者報(bào)》記者了解，近年來，中國國家外匯管理局在繼續(xù)對熱錢套利保持高壓態(tài)勢的同時(shí)，對于居民和企業(yè)對外直接投資的限制事實(shí)上是在逐步放松的。2007年起，外管局將個(gè)人年度換匯額度從2萬美元，調(diào)整至5萬美元。與此同時(shí)，溫州、上海等地個(gè)人海外直接投資試點(diǎn)也在悄然推進(jìn)?？梢?，中國的對外直接投資政策是在逐步放松的，而不是限制或者收緊。

至于開征移民稅等限制手段，多位受訪的專家都稱荒唐。財(cái)政部財(cái)政研究所副所長劉尚希近日對《投資者報(bào)》記者表示，從來沒有聽說過移民稅這個(gè)稅種?！安荒芸浯蠖愂盏淖饔?，不能什么問題都靠稅收來調(diào)節(jié)?！?/p>

道德指責(zé)“比較狹隘”

在北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長齊立新看來，“很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，在其高速發(fā)展期的時(shí)候都有過這種移民現(xiàn)象，而這種移民現(xiàn)象是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中正常的一種情況，沒有必要采取一些特別的手段對移民加以限制。”

財(cái)政部財(cái)政研究所副所長劉尚希則認(rèn)為，“ 對待富人移民，既不需要鼓勵(lì)，也不需要限制。只要是個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，政府就應(yīng)該允許?！眲⑸邢Ｖ赋觯巴瑫r(shí)也要反思我們自身的問題，國內(nèi)的環(huán)境是不是宜居，體制、政策環(huán)境，教育環(huán)境是不是存在問題，政府都要采取有針對性的措施加以改善。”

事實(shí)上，對于中國富人移民的原因，今年4月份，招商銀行與貝恩集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的《2011中國財(cái)富報(bào)告》顯示，方便子女教育、保障財(cái)富安全和為未來養(yǎng)老作準(zhǔn)備是富人選擇移民的最主要原因，抱持此三項(xiàng)目的者，分別占到受調(diào)查者的58%、43%和32%。

對此，國內(nèi)一位財(cái)經(jīng)評論人曾指出，從移民潮三大原因倒推回去，說明中國的高凈值人士不滿意國內(nèi)教育環(huán)境、擔(dān)心財(cái)產(chǎn)不安全、擔(dān)心未來無法養(yǎng)老——中國移民潮反映了中國三大制度性折價(jià)，所以說富人移民需求有其本身的合理性。

關(guān)于這一點(diǎn)，已經(jīng)辦理投資移民的趙先生的遭遇頗具代表性。趙先生告訴記者，周圍大部分辦理投資移民的朋友都是為了子女上學(xué)?！澳壳皣鴥?nèi)的教育太過于功利和看重成績，在這樣的環(huán)境下，即便你能保持一個(gè)良好的心態(tài)，也很難避免受周圍家長的影響?！?/p>