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綜合報(bào)道,近期,澳大利亞、美國(guó)、加拿大、英國(guó)等幾個(gè)主要移民國(guó)家競(jìng)相收緊技術(shù)移民政策,從而使投資移民受到日益富裕起來(lái)的中國(guó)人青睞。伴隨把生“美國(guó)人”當(dāng)作投資的“赴美生子熱”,一股投資移民美國(guó)熱也在悄然興起。投資移民如同刃劍,雖開(kāi)辟移民新途徑,但也存在風(fēng)險(xiǎn),更釀了不少欺詐案,對(duì)此,頻頻有律師發(fā)出提醒。而有心移民美國(guó)的中國(guó)富人也多對(duì)投資簽證計(jì)劃存有“想說(shuō)愛(ài)你不容易”的矛盾心理。
以“有錢(qián)”著稱 赴美華人投資移民大增
隨著中國(guó)大陸新富階層掀起新一波移民潮,美國(guó)資移民申請(qǐng)人數(shù)迅速增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致去年申請(qǐng)EB-5投資移民簽證的人數(shù)增加近三倍,其中不少投資移民人士來(lái)自亞洲特別是中國(guó),令灣區(qū)許多移民公司紛紛成立新?lián)c(diǎn),向這些家財(cái)萬(wàn)貫的海外人士招手。這類投資移民規(guī)定申請(qǐng)者必須在高失業(yè)率地區(qū)投資50萬(wàn)美元以上成立新企業(yè)。
據(jù)悉,EB-5類簽證是美國(guó)移民局專門(mén)為投資者設(shè)立,透過(guò)在美投資,外國(guó)人可獲得綠卡。申請(qǐng)者需要在美國(guó)進(jìn)行某項(xiàng)投資或高失業(yè)率的地方投入至少50萬(wàn)美元,才能獲得綠卡。美國(guó)國(guó)務(wù)院5月數(shù)據(jù)顯示,2009年10月至2010年5月,全美投資移民Employment Business5(簡(jiǎn)稱EB5)申請(qǐng)1100件,獲準(zhǔn)955件。2008年10至2009年9月一年間,全國(guó)批準(zhǔn)的EB5類簽證總數(shù)從1443人升至4218人,其中七成來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)等亞洲國(guó)家和地區(qū)。
律師方孝偉表示,美國(guó)移民局近來(lái)對(duì)投資移民審核速度加快,不必面談,提出申請(qǐng)四個(gè)月后即獲臨時(shí)綠卡,速度最快的甚至五周即獲核準(zhǔn),但關(guān)鍵在于兩年后能否取得永久綠卡。他強(qiáng)調(diào),投資項(xiàng)目與程序是否符合要求,并經(jīng)得起檢驗(yàn),格外重要。
南加州區(qū)域中心投資移民業(yè)務(wù)代表透露,去年全美區(qū)域中心僅有20個(gè),今年激增為80個(gè),大家都在爭(zhēng)取中國(guó)大陸有錢(qián)人,不惜跨海招商,在北京、上海、溫州等地招攬客源。在那柏(Napa)和索奴瑪(Sonoma)兩縣,新成立的加州酒鄉(xiāng)地區(qū)中心(CWVRC)亦盼吸引移民來(lái)此際景氣不佳的酒鄉(xiāng)投資。該中心主任Christina Lau表示,迄今為止,前來(lái)咨詢者大部分都是來(lái)自中國(guó)。
《世界日?qǐng)?bào)》指出,美國(guó)YK投資移民區(qū)域中心執(zhí)行總裁黃志斌認(rèn)為,美國(guó)放寬投資移民政策,速度加快,手續(xù)簡(jiǎn)便,資金來(lái)源審核放寬等,都導(dǎo)致華人投資移民迅速升溫。而加拿大從今年6月26日開(kāi)始提高投資移民門(mén)檻,使許多人轉(zhuǎn)往美國(guó)。
南加州投資移民區(qū)域中心一位不愿透露姓名的主管表示,不少華裔投資移民“非常有錢(qián)”,登記資金千萬(wàn)美元大有人在。據(jù)他了解,目前不少來(lái)自大陸的投資移民多是為解決下一代讀書(shū)問(wèn)題,有的則是為自己生意買(mǎi)張通行證,更多移民則是一舉兩得。美國(guó)《僑報(bào)》亦稱,通過(guò)美國(guó)EB5投資簽證計(jì)劃赴美的中國(guó)人多數(shù)是富有家庭的女主人或是成年子女。
職業(yè)、親屬移民排期長(zhǎng) 區(qū)域中心吸引投資移民目光
一些經(jīng)?;刂袊?guó)推廣投資移民的紐約律師說(shuō),過(guò)去,中國(guó)主要流行到加拿大和澳洲投資移民。但是,從去年下半年開(kāi)始,申請(qǐng)美國(guó)的投資移民開(kāi)始升溫。美國(guó)《世界周刊》指出,這主要是因?yàn)槊绹?guó)的區(qū)域中心經(jīng)常派人去中國(guó)各地開(kāi)辦講座,將投資移民的信息帶到中國(guó)。而中國(guó)的移民公司接下這一棒,繼續(xù)炒熱這個(gè)題材。
自從1990年投資移民類別推出后,移民局每年撥出1萬(wàn)個(gè)名額,申請(qǐng)人“從來(lái)沒(méi)有滿額過(guò)”,但今年情況可能有所改變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,照這個(gè)趨勢(shì)走下去,明年的申請(qǐng)數(shù)可能超過(guò)1萬(wàn),“屆時(shí)投資移民可能需要排期”。
紐約華裔律師湯學(xué)武說(shuō),2006年以前,申請(qǐng)投資移民的很少,申請(qǐng)的主要是汽車(chē)旅館,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的旅館價(jià)格大約是100萬(wàn)元,與投資移民的投資額正好吻合。但是,美國(guó)的移民環(huán)境過(guò)去幾年發(fā)生重大變化。職業(yè)移民除了第一優(yōu)先外,排期都長(zhǎng)達(dá)幾年。親屬移民的排期也很長(zhǎng),許多人把目光轉(zhuǎn)向區(qū)域中心。
區(qū)域中心(regional center)是移民局批準(zhǔn)的代理投資移民的機(jī)構(gòu),同時(shí)幫助投資者提出移民申請(qǐng),全美有區(qū)域中心99個(gè),比2009年多出近30個(gè)。其中,加州的區(qū)域中心最多,有26個(gè)。佛羅里達(dá)州其次,有11個(gè)。華盛頓州第三,有七個(gè)。紐約州雖然商業(yè)繁榮,但是目前僅有3個(gè)區(qū)域中心,一個(gè)在紐約市,另外兩個(gè)位于紐約上州水牛城。
伊利諾伊州CMB區(qū)域中心分別投資加州和俄亥俄州公共設(shè)施。該區(qū)域中心高級(jí)副總裁斯威根(Kraig A. Schwigen)表示,他的區(qū)域中心數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)投資者比率從2008年財(cái)政年度的24%增加到2009年的69%?!?008年中國(guó)投資者僅19人,而2009年是55人,是前一年度的2.8倍”。他表示,2009年度(到2010年9月30日為止)批準(zhǔn)的申請(qǐng)有67個(gè),是上一年度的1.71倍。內(nèi)華達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域中心(NREDC)總裁馬拉斯(Jeff Mallas)說(shuō),他“收到的數(shù)據(jù)”顯示,2009財(cái)政年度已經(jīng)批準(zhǔn)3611人的投資移民申請(qǐng)(I-526),其中來(lái)自中國(guó)大陸的申請(qǐng)者有1979個(gè),占全部申請(qǐng)者的54.8%。他估計(jì),今年中國(guó)大陸申請(qǐng)人將增加25%。
存諸多不確定性須防潛在陷阱 投資移民中國(guó)富人又愛(ài)又怕
美國(guó)EB5投資簽證計(jì)劃吸引了不少有心移民的中國(guó)富人的關(guān)注,該計(jì)劃因其對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有學(xué)歷、語(yǔ)言、年齡以及商業(yè)背景等要求,成為了許多有心移民的中國(guó)富人關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí),據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道,由于諸多的不確定性,有心移民美國(guó)的中國(guó)富人對(duì)EB5投資簽證計(jì)劃“又愛(ài)又怕”,多存有“想說(shuō)愛(ài)你不容易”的矛盾心理。
美國(guó)翰宇國(guó)際事務(wù)律師事務(wù)所(Squire Sanders LLP)中國(guó)事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)鮑用卓認(rèn)為,盡管EB5試行計(jì)劃似乎因投資門(mén)檻的降低以及創(chuàng)造就業(yè)的要求放寬而對(duì)投資者有吸引力,但是準(zhǔn)備投資的人應(yīng)該注意到潛在的陷阱。該試行定于2012年9月30日到期。在過(guò)去的幾年中,美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)表決通過(guò)延長(zhǎng)實(shí)行計(jì)劃的期限,但是,在該計(jì)劃被采納成為永久計(jì)劃之前,仍然存在該計(jì)劃因?yàn)槠跐M而失效的風(fēng)險(xiǎn)。
此外,在50萬(wàn)的投資項(xiàng)目中投資者的命運(yùn)實(shí)際掌握在他人的手里,除非區(qū)域中心能夠有效地實(shí)現(xiàn)其投資目的,并為美國(guó)雇員創(chuàng)造規(guī)定的就業(yè)機(jī)會(huì),否則將不能達(dá)到申請(qǐng)無(wú)條件永久居民的要求。比較來(lái)講,投資人自己經(jīng)營(yíng)的投資項(xiàng)目中,投資人主動(dòng)性要大得多,因?yàn)榭梢宰约嚎刂乒镜慕?jīng)營(yíng)。
鮑用卓認(rèn)為,EB5投資簽證計(jì)劃為準(zhǔn)備向美國(guó)移民的企業(yè)家提供了一個(gè)便捷的渠道。但是,如果中國(guó)投資者希望通過(guò)此程序?qū)崿F(xiàn)其移民目標(biāo),須著眼于取得投資的成功、在美國(guó)創(chuàng)造規(guī)定的就業(yè)機(jī)會(huì),并具備提供各種書(shū)面證據(jù)的能力。
移民顧問(wèn)郭琳證實(shí),最近中國(guó)大陸方面詢問(wèn)EB5投資簽證計(jì)劃的人很多,的確是許多人關(guān)注的移民熱點(diǎn)渠道。但是,申請(qǐng)人要取得合格的資金證明并不容易。投資者必須證明其資產(chǎn)為合法取得,也就是要求投資者證明其投資資金是通過(guò)工資收入、投資、財(cái)產(chǎn)出售、繼承、贈(zèng)與、借貸或者其它合法方式取得。如果資金來(lái)源于公司資產(chǎn),則不符合規(guī)定。
