2012年的意大利非法勞工合法化申請工作于15日24時結(jié)束。10月5日是意大利非法移民向政府遞交大赦申請的最后一天，意大利內(nèi)政部公告稱，從大赦開始到目前為止，政府累計接受了7萬份大赦申請，申請人數(shù)寥寥無幾，遠遠低于政府的預(yù)計目標。據(jù)意大利媒體報道，此次申請人數(shù)不足12萬，遠低于此前預(yù)期的15萬。其中米蘭申請人數(shù)居首，其次是羅馬和那不勒斯。申請人國籍最多的是摩洛哥、印度、烏克蘭、埃及和中國等。申請人國籍最多的是摩洛哥、印度、烏克蘭、埃及和中國等。意大利《共和國報》網(wǎng)站15日發(fā)表文章稱，此次合法化申請人數(shù)遠低于預(yù)期主要歸咎于“三大過失”：費用高、要求苛刻、信息不清。

　　費用高：雇主需繳納1000歐稅款
　　根據(jù)意大利移民管理部門官方網(wǎng)站公布的2012年非法勞工合法化公告中的規(guī)定，雇主需為每位申請合法化的“黑工”支付1000歐元的一次性稅款。此外，雇主還需根據(jù)雇員工資標準，繳納至少6個月的社保基金和相應(yīng)稅款。繁多的款項讓雇主最終交納高額費用，導(dǎo)致一部分難以承受的申請者被排除在外。

　　信息不清：證明不知如何填
　　報道稱，在最初公布的合法化公告中，要求申請者提交一份由公共部門出具的證明，以證明申請者是自2011年12月31日前就在意大利居住和工作的。但并未具體指出是哪類公共機構(gòu)，直到10月4日才明確。許多工會組織要求申請延長時間，但最終并沒有得到批準。結(jié)果導(dǎo)致很多申請者沒能及時準備材料，錯過了合法化的機會。

　　信息不清的情況不僅出現(xiàn)在申請的前期，后期也出現(xiàn)了類似情況。意大利國際合作和融合部發(fā)布的申請人人數(shù)為15萬，而莫來薩基金會公布的卻是38萬(Fondazione Moressa)，竟相差兩倍還多。最終，內(nèi)政部確認的版本(截止10月14日)是共有116102人。

　　要求苛刻：只有1/10黑工申請大赦
　　據(jù)意大利歐聯(lián)通訊社報道，意大利勞工聯(lián)合會移民司米蘭負責(zé)人博維表示，只有1/10的非法人員申請大赦，其問題的關(guān)鍵是，只允許雇主為全日工進行申請，而那些常見的半日工、臨時工及合同工均被排除在大赦之外。

    本次大赦還對雇主的收入進行了要求。對于申請合法化的雇主本人、雇傭機構(gòu)或公司最后一次申報的年收入或營業(yè)額，不得低于3萬歐元。