2011年，出國留學人數(shù)據(jù)預計高達33萬之多，整個留學行業(yè)步入高速發(fā)展期。 CFP/供圖

部分留學生熱衷買假文憑，中介“一條龍”造假。

　　新聞回顧    

　　美國北達科他州迪克森州立大學“極度缺乏控制和監(jiān)管”的消息被曝光，該校自2003年起錄取數(shù)百名不具備入學資格的外國學生，并在沒有完成課程的情況下授予學位(其中約95%來自中國)。中國教育部稱已派員赴美調查，之后會公布處理意見。

　　這則消息真正令人震驚之處在于：迪克森州立大學竟然淪為令人不齒的“文憑工廠”。

　　迪克森州立大學是一所公立學校，具有比較齊全的美國權威機構認證。在中國教育部公布的美國高校名單中，該校也赫然在列。迪克森州立大學與中國19所大學建立了合作關系，其中還包括一些知名大學。

　　具有發(fā)放合法文憑資格的迪克森大學，最終把文憑發(fā)給了不具備學業(yè)資格的學生。這所大學被指“文憑工廠”或許并不過分。

　　海外“注水”文憑案頻發(fā)

　　大學淪為“文憑工廠”

　　美國有關機構調查發(fā)現(xiàn)，有些迪克森大學國際學生的大學成績單系偽造，一些學生甚至連英語都不會說，他們在美國學習6-12個月后就回到自己的國家上學，依然能夠拿到文憑。這顯然是“注水”文憑。

　　其實，這只是歐美國家 “注水”文憑案件頻發(fā)的冰山一角！

　　2009年，法國當局接到了土倫大學一名教師檢舉，稱多名中國和印度留學生以交錢為條件獲得了學士和碩士文憑，其中一些學生的法語講得很糟糕，不太可能通過考試，此案牽涉到138名學生。土倫大學校長烏埃斯拉蒂承認，該大學把接待外國留學生作為優(yōu)先政策，當年共接待了644名中國留學生，其中100多名新生不會講法語。有部分中國學生被懷疑不是憑借真實成績，而是以2700歐元的價格“購買”了畢業(yè)文憑。

　　2009年，新西蘭一所高等教育機構因涉嫌向外國學生出售假學位證書被曝光。新西蘭學歷評估管理局隨后注銷了這所學校的學位授予資格。中國教育部發(fā)布的留學預警中，有近兩成涉及新加坡學校。新加坡僅有8所公立院校，卻有1200多所私立院校。根據(jù)規(guī)定，私立學校不允許提供本科及以上學位教育。于是，當?shù)厮搅W校都是通過與海外大學合作的方式，頒發(fā)海外大學學位。英國內政部2011年6月13日公布，自2010年5月以來，英國已經(jīng)取消了33家教育機構的資質，另有32家機構的招生資質被暫停。

　　按照旅美學者薛涌(微博)在《培養(yǎng)精英》一書中的分析，通過認證的公立學校，是最不可能出現(xiàn)文憑造假的學校。教育部相關人士介紹，文憑“注水”與歐美國家高等教育理念背道而馳，寬進嚴出是國外正規(guī)學院的教學模式，平時作業(yè)、考勤、論文都將記入成績。表面看來與國內并無差別，但由于對作業(yè)、論文評判理念不同，想在國外正規(guī)大學取得文憑有一定難度。

　　海外鍍金造假成風

　　“注水”文憑串起利益鏈條    

　　近年來，自費海外留學已經(jīng)成為許多家庭的選擇。僅在過去3年，到美國就讀大學人數(shù)增加兩倍，達到4萬，目前在美國的中國留學生接近16萬。有海外媒體稱，這個巨大的留學“蛋糕”，份額每年可達20億美元。

　　部分美國大學在生源緊張、經(jīng)費不足、面臨市場化轉型等情況下，的確會在招生時降低門檻。大量中國學生，將會涌向那些陷于財政危機、“有奶便是娘”的低端大學，于是，各種“注水”文憑便開始泛濫。

　　留學生、無良中介和部分不負責任的國外大學，共同構成了“中國學生要學位、美國學校要鈔票、不良中介要傭金”的利益鏈條。

　　許多中國留學生，不僅在學業(yè)和語言上準備不足，在學習的目的和方法上也準備不足。海外高校分為學院和大學，學院多為私立學校，是自治和獨立的。有些學院可自行頒發(fā)學位和畢業(yè)證書，也有的學院學位和畢業(yè)證書需由大學和國家認證機構授予。有些留學生的目的只是為了混個文憑，或是以留學為名，留下來打散工。一些非法中介借此打出包找學校、包成績單、包出勤率、包續(xù)簽成功等“一條龍”全包服務。

　　從2010年開始，美國科羅拉多州不再對公立大學招收外國留學生的人數(shù)設限，而當年該州一所州立大學招收的中國大陸留學生數(shù)量就增加了兩成。美國媒體報道稱，這些學生大多來自中國迅速擴展的新富階層，負擔得起全額學費，這對于近年來預算緊縮的美國大學猶如“天降甘霖”。

　　在這一利益鏈條中，一些處于留學生和學校之間的中介，“認錢不認人”，也為各種造假的出現(xiàn)推波助瀾。正派經(jīng)營的中介和完全照規(guī)矩進行的申請當然有，可是舞弊造假的中介也不少。為了提高留學申請的中標率，不少“臨時抱佛腳”的人，便開始想到了造假。一家為美國大學提供服務的咨詢公司2010年對250位即將留美的中國高中生、家長和若干留學中介咨詢人員進行了采訪調查，其結論是：90%的中國學生在申請材料中提交假推薦信，70%的個人自述是別人代寫，50%在高中成績單上造假，10%杜撰了自己獲獎或其他成就的記錄。

　　據(jù)《紐約時報》報道，在美國堪薩斯州立大學，幾個前來上課的中國新生和他們幾個月前托?？荚?微博)時的照片對不上號。專家估計，這種造假潮將隨著留美潮的高漲而愈演愈烈。美國堪薩斯州立大學國際招生主管也發(fā)現(xiàn)，由同一個中介提出的一批申請資料，雖然這些學生來自各地城市，但所有費用都由同一家銀行分行支付，而且學校收到的5份成績單有3份分數(shù)完全相同。 

　　用人單位加強學歷監(jiān)管

　　關注海外文憑“含金量”

　　隨著教育對外交流的日益興旺，社會上對“洋文憑”也高看一眼，不少中國留學生正是沖著這一點，才寧可付出巨額留學費用，也要拿到一個摻了水的“洋文憑”。而抱著弄到“洋文憑”的夢想，最終被騙得人財兩空的也層出不窮。北京市海淀區(qū)檢察院透露，僅2011年1月—5月，該院共受理利用國外假學歷實施的詐騙犯罪案7件，涉及33人，涉案金額達796.8萬元。相關案件的受害人分布在全國各地，人數(shù)達339人。

　　學歷造假損害的是造假者自己。麻省理工學院錄取部總監(jiān)瓊斯曾被譽為美國高等教育界的領袖之一，2006年她還曾出版新書：《少些壓力，多些成功：指導你的孩子升學和升學后生活的新方法》。不久，她被指控在28年前學歷造假。此后，她離開了學校并發(fā)出道歉聲明：28年前，當我第一次申請麻省理工的工作時，我誤報了我的文憑。當我申請現(xiàn)在的這個職位時，我又沒有勇氣改正我的錯誤。我讓很多在麻省理工內外支持我、相信我，并給了我非同平常的機會的人感到失望，對此我感到深深的歉意。

　　旅美學者薛涌指出，中國學生通過造假涌入美國大學，對美國大學的品牌和質量產生了沖擊，逼著其不得不調整政策。這最終又會對中國的留美潮產生深刻的影響。聲譽卓著的大學，將對中國的申請者嚴格把關。據(jù)了解，不少國外大學在接收學生時，其他國家學生的過往成績和學歷只需提交復印件，不需要公證，而中國學生除這些復印件外，還須提供由獨立第三方認證機構出示的認證原件。

　　某公司人力管理師小宋認為，學歷是國內包括政府機關、企事業(yè)單位等用人機構人才選拔的核心依據(jù)和硬性條件。因此，在同等條件下，擁有相對較高的學歷無論在就業(yè)、升遷等方面都更有優(yōu)勢。迪克森州立大學“注水”文憑事件的發(fā)生，將會促進相關政府部門以及用人單位加強對學歷的監(jiān)督和管理。

　　假學歷的出現(xiàn)不僅是對教育權威的挑戰(zhàn)，同時也影響了就業(yè)公平。在國外，購買使用假學歷者甚至被列為違法行為，我國近年來也先后出臺了各種措施，打擊學歷造假行為。    

　　專家提醒 

　　美國大學“四步鑒定法”    

　　對于廣大留學生和家長而言，海外高校文憑“注水”現(xiàn)象普遍存在，要非常注意文憑背后的“含金量”。

　　中國駐洛杉磯領事館教育參贊陳準民說，留學的心態(tài)需要擺正，要注重提高自身素質，切勿貪圖捷徑。另外，學生和家長在選擇學校時，要參考較為官方的排名，對于一些教育機構招生時標榜的“無條件”、“快通車”、“捷徑”等煽動性詞語需要警惕。

　　在甄別美國大學的“含金量”上，陳準民總結出“四步鑒定法”。首先，是否得到政府批準。如果美國政府的資料查不到，就查中國教育部的資料。而且要根據(jù)最新的名單，因為有些學校有時有注冊，有時又無注冊。第二是行業(yè)認證。美國高校體系的6大地區(qū)認證很重要，有些專業(yè)性、項目性的認證也很重要。這些認證機構也要是經(jīng)過美國教育部或是美國高等教育認證委員會(CHEA)認證過的，以免“文憑工廠”發(fā)生。第三，學校歷史的厚重與否。一般來說，學校歷史多于30年，而且沒有更名，獲得連續(xù)認證。第四，美國高校排行榜，200名以內都是好學校。

　　政策盤點  

　　GRE考生超80萬

　　再創(chuàng)歷史新紀錄 

　　2月8日，美國教育考試服務中心(ETS)宣布，2011年GRE考試考生人數(shù)又創(chuàng)新高，超過80萬人，成為GRE項目有史以來考生人數(shù)最多的一年，相比上年增長13%。

　　新GRE普通考試美國境外的考生人數(shù)相比2010年增加近25%。其中2011年中國考生人數(shù)增長達28%。ETS認為，GRE考生人數(shù)再創(chuàng)新紀錄是由于新GRE普通考試采用了全新的考生友好型設計，并且GRE成績持續(xù)得到全球數(shù)以千計的研究生院校包括商學院的認可，目前，世界范圍內越來越多的商學院和國際性機構，都已將GRE成績作為入學成績的一部分。2011年，認可GRE成績的商學院MBA項目攀升至近800所，相比2010年的450所有大幅增長。    

　　初中版托福10月首考

　　日前，美國教育考試服務中心(ETS)官方網(wǎng)站發(fā)布了一個重要的消息：2012年6月30日以后，沿用30年的SLEP考試將退出歷史舞臺。與此同時，ETS也繼續(xù)推廣了去年進入中國市場的TOEFL Junior考試，即“托福家族”中針對11歲-16歲學生的初中版托福，第一次公開考試將于10月23日舉行。

　　據(jù)了解，美國教育考試服務中心(ETS)開發(fā)的TOEFL Junior(初中托?？荚?是一項普通英語水平測試，不涉及任何專業(yè)學科知識，包括聽力、語言形式和含義以及閱讀理解三部分，是一項低風險的測評，主要用以衡量在以英語為媒介的教學環(huán)境中，中學生在學術和社交方面的英語水平。

　　金吉列留學(微博)專家葛懿老師提醒廣大考生，如果打算申請美國私立高中，并且沿用SLEP考試成績的考生，需盡快在國內指定機構參加SLEP考試，并在合適的時間里申請美國私立高中，部分打算在6月30日之后參加SLEP考試的考生，應盡快更改復習計劃，著手托福考試，以便能在申請時提供有效的語言成績。

　　相關鏈接

　　貓狗都能拿學位  

　　美國“文憑工廠”多

　　一只叫做科比的6歲黑貓，也拿過大學文憑。

　　科比的主人是一個副檢察長，由于懷疑位于得克薩斯州達拉斯的“三一南方大學”涉嫌欺詐，這位副檢察長和幾名探員一起在網(wǎng)上替黑貓科比遞交了申請表格和299美元的申請費，聲稱科比當過報童、在快餐店工作過、還在社區(qū)大學選修過一些課程。

　　很快，科比的工商管理學士學位證書就寄來了。來信中還說到科比條件非常優(yōu)秀，如果再付100美元，還可以再拿一個MBA學位。收到這些證據(jù)后，檢察官們很快查封了該大學。

　　2010年，美國高等教育認證委員會曝光了全球1500多所虛假或不合格大學的名單，其中，美國有855所，占總數(shù)的56%。

　　其實，學位造假已經(jīng)在美國存在了大約140年之久?，F(xiàn)行的教育資格認證制度，恰恰是政府部門在與“野雞大學”(泛指不被所在國社會、專業(yè)認證機構認可的學校)的博弈中產生的。

　　1862年，美國總統(tǒng)林肯簽署《莫里爾贈地法案》，法案規(guī)定，由聯(lián)邦政府向每個州贈與一塊土地，并鼓勵每個州都利用這塊土地建立至少一所大學，以便促進大眾教育。各種專業(yè)的大學文憑和學歷有了前所未有的重要性，獲得知識成為每一個公民的權利。大學生越來越多，沒有大學文憑的人在工作市場上處于不利的競爭地位，便出現(xiàn)了美國歷史上第一波的“野雞大學”熱潮，給那些需要文憑但又不想花時間學習的人們提供現(xiàn)成的“學位”。

　　第二波“野雞大學”熱潮起源于1944年。當年，羅斯?？偨y(tǒng)簽署《退伍軍人重新安置法案》。該法案目的是讓二戰(zhàn)退伍軍人有機會進入大學學習以及接受優(yōu)惠的房屋貸款等。從1944年法案簽署到1956年的12年間，共有780萬退伍軍人參加了高等教育項目。為辨別學歷，國會制定法案中附加了一個條款，規(guī)定提供這項服務的教育機構必須符合教育資格認證機構規(guī)定的標準，學生只有進入這樣的學校才能享受法案中規(guī)定的聯(lián)邦政府資助。美國大學的教育資格認證制度建立并沿用到今天。

　　21世紀進入網(wǎng)絡時代，很多正規(guī)大學提供了遠程教育，使得很多愿意求學的人可以不受地理條件限制和時間限制、通過工作之余獲得合法的學歷。而“野雞大學”們也紛紛在互聯(lián)網(wǎng)上安家落戶，做出來的大學網(wǎng)頁跟正規(guī)大學幾乎沒有什么區(qū)別。

　　美國各州的相關法律不同，有的監(jiān)管嚴厲，有的則缺乏嚴密的監(jiān)督措施。一般來說，當一個州增加資質審查力度時，這些“野雞大學”就馬上轉移到另一個監(jiān)管寬松的州。而現(xiàn)在網(wǎng)絡的發(fā)達更不利于監(jiān)管，很難界定這些“野雞大學”屬于哪個州管轄，因為他們大部分都沒有辦公地址。

　　近年來，這些“野雞大學”紛紛轉戰(zhàn)東方，他們改變戰(zhàn)術，和當?shù)氐拇髮W甚至名校合作，利用名校效應以及中國學生對外國學校及教育體系的不熟悉而大發(fā)不義之財。